CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 735 / 2017

Dosar nr. 815 / 2017

AVIZ

referitor la propunerea legislativă pentru abrogarea articolelor 49 şi 50 din Legea nr.96/2006 privind Statutul deputaţilor şi senatorilor şi pentru abrogarea Legii nr.357/2015 pentru completarea Legii nr.96/2006 privind Statutul deputaţilor şi senatorilor

Analizând propunerea legislativă pentru abrogarea articolelor 49 şi 50 din Legea nr.96/2006 privind Statutul deputaţilor şi senatorilor şi pentru abrogarea Legii nr.357/2015 pentru completarea Legii nr.96/2006 privind Statutul deputaţilor şi senatorilor, transmisă de Secretarul General al Camerei Deputaţilor cu adresa nr.Plx 282 din 14.09.2017,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(3) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează negativ propunerea legislativă, pentru următoarele considerente :

1. Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare abrogarea unor prevederi din Legea nr.96/2006 privind Statutul deputaţilor şi al senatorilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a Legii nr.357/2015, în sensul eliminării dreptului la indemnizaţie pentru limită de vârstă al deputaţilor şi senatorilor.

Prin conţinutul său normativ, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, fiind incidente prevederile art.73 alin.(3) lit.c) din Constituţia României, republicată, iar în aplicarea dispoziţiilor art.65 alin.(2) lit.j), competenţa revine Camerelor reunite.

Precizăm ca, potrivit legii, Consiliul Legislativ nu este abilitat a se pronunţa asupra aspectelor de oportunitate, ci doar asupra acelora de legalitate şi de tehnică legislativă.

2. Semnalăm că, recent, prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.59/2017 conţinutul art.49 din Legea nr.96/2006 a fost modificat şi uniformizat sub aspectul conţinutului cu toate celelalte articole similare din legile ce reglementează pensiile speciale, astfel încât eventuala sa abrogare ar aduce atingere principiului stabilităţii şi, implicit, al predictibilităţii legislaţei.

3. Semnalăm că art.49 şi 50 propuse spre abrogare alcătuiesc Capitolul XI din Legea nr.96/1996, iar prin abrogarea celor două articole, Capitolul XI ar rămâne în cuprinsul actului de bază, dar nu va avea niciun articol în conţinut, figurând doar cu denumirea sa.

4. Proiectul nu respectă dispoziţiile art.42 alin.(1) şi (2) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit cărora, după titlu, este obligatorie înscrierea formulei introductive, în următoarea redactare: „Parlamentul României adoptă prezenta lege”.

5. Întrucât, potrivit art.47 alin.(4) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în cazul actelor normative care au ca obiect modificări sau completări ale altor acte normative, articolele se numerotează cu cifre romane, păstrându-se numerotarea cu cifre arabe pentru textele modificate sau completate, art.1 şi 2 ale prezentei propuneri trebuiau marcate prin cifre romane, respectiv art.I şi art.II.

6. La actualul art.2, pentru respectarea uzanţelor normative, textul propus nu trebuie să cuprindă sintagma „în întregime” deoarece atunci când se dispune abrogarea unui act normativ, în cadrul dispoziţiei abrogatoare nu se evidenţiază caracterul integral al abrogării.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş  ILIESCU

Bucureşti

Nr.